„A tiszta vizek és a zöld hegyek ugyanolyan értékesek, mint az arany és az ezüst.” Xi Jinping gyakran idézett diktuma élénken megragadja Kína környezeti diskurzusának ideológiai alapját, és az ökológiai megőrzést nem a fejlődés korlátozásaként, hanem a nemzeti jólét szerves elemeként alakítja ki.
A szélesebb körű globális tájon a három fő hatalom jelentősen eltérő módon megközelíti a zöld átmenetet. Kína a központi tervezésre és a technológiai innovációra támaszkodik, az Európai Unió szabályozási intézkedéseket és szankciókat alkalmaz, és az Egyesült Államok ösztönzők és támogatások révén éghajlatvédelmet folytat.
Noha Kínát gyakran bírálják azért, hogy korlátozott szerepet játszik a nemzetközi éghajlati ügyekben, és hogy nem vállalja a kibocsátással és a gazdasági méretével arányos felelősségvállalást, az elmúlt másfél évtizedben számos intézkedést vezetett be a kibocsátás és az éghajlatváltozás elleni küzdelem csökkentése érdekében – elsősorban a saját hazai politikai és gazdasági érdekei által.
A kínai éghajlati politika prioritásai
Kínát rendszeresen bírálják nemzetközileg azért, hogy nem vállalnak aktív szerepet a globális éghajlat-védelmi kezdeményezésekben, annak ellenére, hogy az üvegházhatású gázok kibocsátásának és gazdaságának nagysága nagyobb mértékben vonja be a részvételt. Noha az ilyen kritika részben érvényes, Kína szerepe és hozzájárulási érdeme szorosabb elemzés, különösen azért, mert az ország álláspontja kétértelműségnek van kitéve: bár ezt továbbra is fejlődő államnak minősítik, ez a világ második legnagyobb gazdaságának és a szén-dioxid második legnagyobb emitterének is.
Kína éghajlat-védelmi erőfeszítéseit mindenekelőtt a hazai prioritások alakítják: a gazdasági növekedés előmozdítása, a technológiai faj megnyerése és a szabályozási keret megerősítése e célok támogatása érdekében. Ez a megközelítés éles ellentétben áll a nyugati országokkal, amelyek általában arra törekszenek, hogy a nemzeti célokat és a nemzetközi kötelezettségvállalásokat egyidejűleg teljesítsék.
„Kína éghajlat-védelmi erőfeszítéseit mindenekelőtt a hazai prioritások formálják”
Ezeknek a tényezőknek a figyelembevétele elengedhetetlen annak megértéséhez, hogy Kína milyen mértékben járul hozzá a globális éghajlati erőfeszítésekhez, vagy prioritást élvez saját érdekeinek. Az országra irányuló első jelentős kritika a kiotói protokollhoz kapcsolódott, mivel Kína, amelyet fejlődő nemzetnek minősítettek, nem volt köteles elkötelezni a konkrét kibocsátás-csökkentési célokat, annak ellenére, hogy gyors gazdasági növekedése a növekvő globális kibocsátások egyik fő mozgatórugója volt.
Kína és a kiotói protokoll
A kiotói protokollt 1997. december 11-én fogadták el, de a ratifikációs nehézségek miatt 2005-ben hatályba lépett. Fontossága abban rejlik, hogy az első globális éghajlati megállapodás volt, amely törvényesen kötelező érvényű célokat tűzött ki az üvegházhatású gázok kibocsátásának csökkentésére. Az Egyesült Nemzetek Szervezetének éghajlatváltozással foglalkozó keretrendszerének (UNFCCC) részeként a protokoll elfogadta a „közös, de differenciált felelősség” elvét, és csak a fejlett országokra szabta meg a kötelezettségeket.
A kiotói protokoll első kötelezettségvállalási ideje, amely a 2008 és 2012 közötti 2012. évi 2012 -ig terjed, a fejlett országokat megkövetelte, hogy kibocsátásaikat átlagosan 5 % -kal csökkentsék az 1990 -es szinthez képest. Az egyes országok számára kitűzött célok azonban változtak, figyelembe véve a gazdasági helyzetüket és a történelmi kibocsátási szinteket. Az Európai Unió például 8 % -kal csökkentette az Egyesült Államokat – amelyek végül nem ratifikálta a protokollt – 7 % -ra, Japán pedig 6 % -ra. Egyes országok, például Oroszország, csak az 1990 -es szint fenntartása mellett elkötelezték magukat, míg Ausztráliát megengedték, hogy kibocsátása akár 8 % -kal is növelje.
E célok elérése érdekében a protokoll innovatív rugalmassági mechanizmusokat vezetett be. Például a kibocsátási kereskedési rendszeren keresztül az országok kereskedelemben részesülhetnek a kibocsátási támogatásokkal, így a csökkentési folyamat hatékonyabbá válik. Kína kitűnő volt ebben a mechanizmusban: 880 regisztrált projekt, amely rekordszámú hitelesített kibocsátáscsökkentést ért el, és ellensúlyozva az évente akár 590 millió tonna szén -dioxidot.
Ugyanakkor komoly aggodalmak is voltak. A világ két legnagyobb kibocsátója holtpontot ért el a protokoll felett, mivel az Egyesült Államok megtagadta a Kína mentességének hivatkozásának ratifikálását, míg Peking indokolta passzivitását Washington elutasítására. A fejlett és a fejlődő államok közötti merev megosztottság hamarosan fenntarthatatlannak bizonyult, kiemelve a befogadóbb keret szükségességét. A megoldást a 2015. évi Párizsi Megállapodásban találták meg, amely minden országot arra kötelezte, hogy a nemzeti szinten meghatározott hozzájárulások (NDC) révén járuljon hozzá.
Eközben Kína figyelemre méltó hazai lépéseket tett a kiotói keretrendszerrel. 2005. évi megújulóenergia-törvénye nemzeti célokat tűzött ki és bevezette a betáplálási tarifákat, míg a 11. ötéves terv (2006–2010) kötelező erejű energiahatékonysági célokat állapított meg, az energia intenzitását 20 % -kal csökkentve. 2006 -ban Kína kiadta első nemzeti éghajlatváltozás -értékelési jelentését, elismerve az éghajlatváltozás súlyos kockázatait, és nem sokkal azután, hogy aktívabban foglalkozott az IPCC -vel. A belföldi légszennyezés növelése, az úgynevezett „Airpocalypse” szintén arra késztette a hatóságokat, hogy kezeljék a szénfüggőséget (akkoriban az ország energiatermelésének 66 % -a a szénre támaszkodott).
„Kína vállalta, hogy 2030 -ra csúcsosítja a kibocsátást, és 2060 -ig eléri a szén -semlegességet”
Ezek az intézkedések előkészítették Kínát a Párizsi Megállapodás paradigmaváltásához, amely a fent említett NDC-kkel helyettesítette a fent említett célokat. Ez a keret illeszkedett Peking stratégiájának, mivel a nemzetközi kötelezettségvállalásokat a belföldi prioritásokhoz igazította. Kína 2030 -ig vállalta, hogy 2060 -ig eléri a szén -dioxid -semlegességet, tükrözve mind a globális elkötelezettséget, mind a nemzeti gazdasági és technológiai érdekek törekvését.
Egy szemléltető példa érkezett 2024 -ben, amikor a kínai napelemek, akkumulátorok és elektromos járművek kivitele jelentősen hozzájárult a globális emissziós csökkentéshez. Míg a kínai termelés mintegy 110 millió tonna szén -dioxidot generált, ezeknek a termékeknek a használata évente nagyjából 220 millió tonnát ellensúlyoz. Életciklusuk során várhatóan segítenek elkerülni a közel 4 milliárd tonnát – a gyártási lábnyom 40 -szerese. A tengerentúli termelési és a tiszta energiaprojekteket is beleértve, az éves elkerült kibocsátások körülbelül 350 millió tonnát értek el, összehasonlítva Ausztrália egy év alatti teljes kibocsátásával. Ezek az adatok kiemelik a kínai technológiák kézzelfogható hatását a szénhidrogénizációra, mind pedig Kína ipari dominanciájának konszolidációját a zöld gazdaságban.
A kiotói korszak során szembesülő ország kritikája ellenére a mai globális zöld átmenet jelentősen az ázsiai óriás stratégiai döntéseitől és a zöldség felé vezető haladáson alapul.
A hozzászólás Kiotótól a mai napig: Kína változó helye a zöld átmenetben először jelent meg a magyar konzervatívnál.
