Ursula von der Leyen, az Európai Bizottság elnökének grandiózus terve, hogy Kanadát az EU első „társult tagjává” tegye, összeomlott, mielőtt még a Tanács asztalára került volna. Mindössze hat héttel a nagy horderejű bejelentése után Németország és más nagy uniós hatalmak kényszerítették a kijelölés eltávolítását a nyilatkozattervezetből a héten tartandó EU–Kanada csúcstalálkozó előtt, ami a történelmi geopolitikai kezdeményezésnek csak egy diplomáciai nonburgerre csökkentette.
Szerint POLITICO Brüsszelaz október 29–30-i montreali csúcstalálkozó előtti felülvizsgált nyilatkozat most már csak „egyre szorosabb társulást” ígér Brüsszel és Ottawa között. Németország ellenállásba ütközött a javasolt tagsági státusszal szemben, amelynek nincs jogi meghatározása az EU-szerződésekben, és amelynek következményeit soha nem állapították meg.
Nincs konzultáció, nincs probléma
Von der Leyen szeptember 16-án Strasbourgban az Unió helyzetéről tartott beszédén mutatta be vízióját, ahol Mark Carney kanadai miniszterelnök is az ülésteremben ült. Javaslatot tett egy „Szövetség a Jövőért” létrehozására, amely a védelemre, a technológiára, az energiára és a kritikus ásványi anyagokra terjed ki, mielőtt kijelentette, hogy „meg akarja nyitni az ajtót”, hogy Kanada legyen az EU első társult tagja.
Volt azonban egy meglehetősen kényelmetlen részlet: a Bizottság elnöke „elfelejtett” konzultálni az EU-tagállamokkal és megszerezni a jóváhagyásukat, holott egy ilyen megállapodáshoz az ő beleegyezésük kellene.
Szerint Euronewsaz ötletet megvitatták Kanadával, de sem az EU-tagállamokkal, sem magában a Bizottságon belül. „Nem tudjuk, miről beszélünk” – mondta az egyik diplomata. Egy másik még kifejezettebb volt: „Nem jelent semmit, nincs benne a szerződésekben”.
„A Bizottság elnöke „elfelejtett” konzultálni az EU tagállamaival, és megszerezni a jóváhagyásukat”
Csakúgy, mint Berlint, Párizst sem nyűgözte le finoman szólva. – mondta egy Emmanuel Macron elnökhöz közel álló tisztviselő Le Monde hogy a javaslat hiányzott von der Leyen beszédének a SOTEU előtt az Élysée-hez eljuttatott előzetes másolatából. Eközben Németország kifogásolta a Friedrich Merz kancellár által korábban Ukrajna számára javasolt pontos terminológia újrahasznosítását.
Az elkerülhetetlen visszahatás következett, amikor a nemzeti kormányokat végül felkérték, hogy támogassák azt, amit von der Leyen már nemzetközi szinten bejelentett. Németország, Franciaország, Görögország és Olaszország kifogást emelt a tárgyalások során, bár Olaszország fennmaradó aggályai külön gazdasági rendelkezésekre vonatkoztak. A javasolt tagkijelölés ezt követően kikerült a nyilatkozattervezetből.
A Power Grab hosszú története
A tagállami kormányok átlépése nem meglepő és nem is szokatlan von der Leyen számára. Irányítása alatt jelentősen megnőtt Brüsszel étvágya az intézményi túlkapások iránt, különösen a válság idején.
A Covid-19 világjárvány idején a 750 milliárd eurós NextGenerationEU program jelentősen kibővítette Brüsszel pénzügyi szerepét; A Tunéziával kötött 2023-as migrációs megállapodása később panaszokat váltott ki az egyoldalú fellépés miatt, és a jelenlegi hatalomrablási kísérlethez hasonlóan kevés vagy egyáltalán nem egyeztetett a tagállamokkal. A közelmúltban az Európai Parlament vitatta a Tanácsnak a 122. cikk szerinti sürgősségi jogkörök alkalmazását a 150 milliárd eurós SAFE védelmi finanszírozási eszköz létrehozására, azzal érvelve, hogy az eljárás helytelenül megkerülte a rendes jogalkotási ellenőrzést.
Franciaország már márciusban megkérdőjelezte von der Leyen egyre bővülő diplomáciai ambícióit, amikor Jean-Noël Barrot külügyminiszter az EU közös külpolitikájába való beavatkozással vádolta meg a Bizottságot. Figyelmeztetése azt követte, amit Párizs úgy jellemez, mint Brüsszel jogosulatlan részvételét Trump béketanácsában, és von der Leyen egyre határozottabb diplomáciai szerepét az iráni konfliktus során.
A kanadai javaslat most hasonló ellenállásba ütközött, ezúttal az Unió saját vezető hatalmai részéről, nem csupán euroszkeptikus ellenzéki részéről. Ez rendkívül jelentős: az effajta kritika hosszú ideig nagyrészt az Európai Unión belüli szuverenista frakciókra korlátozódott; most azonban egyre inkább centrista állásponttá is válik.
A „brüsszeli ambíciók nem helyettesíthetik a szuverén tagállamok beleegyezését”
A kanadai válasz sem tűnt sokkal kecsegtetőbbnek. Még maga Carney is feltűnően kerülte a társult tagság megjelölését, és ragaszkodott ahhoz, hogy maga az együttműködés és ami mögötte van a gyakorlatban, többet számít, mint a neve. A kanadai konzervatívok ráadásul petíciókat indítottak minden olyan megállapodás ellen, amely veszélyeztetheti a nemzeti szuverenitást.
Mindeközben az EU és Kanada közötti kereskedelmi és védelmi együttműködés ettől függetlenül folytatódik. Ami szétesett, az von der Leyen azon kísérlete, hogy új intézményi státuszba öltöztesse ezt a kapcsolatot anélkül, hogy először megszerezte volna a szükséges politikai mandátumot, jelezve ezzel a Bizottság hajlandóságát és képességét, hogy túllépjen a tagállamokon olyan fontos kérdésekben, mint a bővítés és a külpolitika.
Ezúttal azonban von der Leyen legutóbbi kísérlete a Bizottság tekintélyének kiterjesztésére még a csúcstalálkozó asztalára sem került. Pontosan azok a kormányok, amelyeket megkerült, lebontották grandiózus tagsági rendszerét, mielőtt az bármiféle hivatalos tekintélyt nyert volna, így a Bizottság elnökének csak egy kínos emlékeztetője maradt, hogy Brüsszel ambíciói nem helyettesíthetik a szuverén tagállamok beleegyezését.
Von der Leyen felkéri Kanadát, hogy „társult tagként” csatlakozzon az EU-hoz a SOTEU alatt /*! Ez a fájl automatikusan generált */!function(d,l){„use strict”;l.querySelector&&d.addEventListener&&”undefined”!=URL típusa&&(d.wp=d.wp||{},d.wp.receiveEmbedMessage||(d.wp.receiveEmbedMessage{=function(embed) t=e.data;if((t||t.secret||t.message||t.value)&&!/(^a-zA-Z0-9)/.test(t.secret)){for(var s,r,n,a=l.querySelectorAll(‘iframe(data-secret=”‘+t.secret+'”)’),o=l.querySelectorAll(‘blockquote(data-secret=”‘+t.secret+'”)’),c=new RegExp(„^https?:$”,”i”),i=0;i