A Müncheni Biztonsági Konferencia legfrissebb jelentésében talán a legérdekesebb a tájékoztató 8. oldalán látható gigantikus fotó az Egyesült Államok Capitoliumáról. Feltételezhető, hogy egy európai konferencia elsősorban valamilyen európai képre összpontosít.
De ahogy az ember olvassa, az esztétikai választás tisztázódik. „A világ a romboló politika időszakába lépett. Az átfogó pusztítás – a gondos reformok és politikai korrekciók helyett – a napirend” – áll a jelentés előszavában.
„A jelenlegi amerikai kormány a legkiemelkedőbb azok közül, akik azt ígérik, hogy megszabadítják országukat a fennálló rend korlátaitól, és újjáépítenek egy erősebb, virágzóbb nemzetet. Ennek eredményeként, több mint 80 évvel az építkezés megkezdése után, az Egyesült Államok által vezetett, 1945 utáni nemzetközi rend most pusztulás alatt áll. Az MSC szerint a tettes az Egyesült Államok. „Az eredmény egy új légkör, amelyben a buldózereket, roncslabdákat és láncfűrészt alkalmazókat gyakran óvatosan csodálják, ha nem is ünneplik nyíltan. Donald Trump amerikai elnök a legerősebb azok közül, akik a meglévő szabályok és intézmények fejszéjét ragadják meg.
Talán érdemes lenne alaposabban megnézni otthon. Az európai stratégiai elit továbbra is az Egyesült Államokhoz kötődik, mégsem teszi fel a kérdést, hogy miért térnek vissza az Európán belüli rivalizálások. Az Európai Unión belüli megosztottság egyre jobban láthatóvá vált, ahogy a geopolitikai nyomás erősödik, és újra felszínre kerülnek a régóta forrongó intézményi rivalizálás.
„Az európai stratégiai elit továbbra is az Egyesült Államokhoz kötődik, mégsem teszi fel a kérdést, hogy miért térnek vissza az Európán belüli rivalizálások”
A vertikális eliten belüli vitára a közelmúltban példa Ursula von der Leyen, az Európai Bizottság elnöke és Kaja Kallas külügyi főképviselő közötti vita. Von der Leyen egy kis hírszerző sejt létrehozásának ötletét vetette fel a Bizottságon belül, amely közvetlenül neki számolna be a nemzeti ügynökségektől származó minősített információk konszolidálására és elemzésére. A cél az volt, hogy racionalizálják a döntéshozatalt az Oroszország felől érkező hibrid fenyegetések – ideértve a kibertámadásokat, a szabotázst és a dezinformációt – válaszul, különösen akkor, amikor a transzatlanti hírszerzési együttműködés kevésbé tűnt kiszámíthatónak. Az elemzések szigorúan ellenőrzött struktúrába történő koncentrálásával a Bizottság azt remélte, hogy megkerüli azokat a lassú és gyakran széttagolt koordinációs mechanizmusokat, amelyek az EU 27 tagállama közötti együttműködésre jellemzőek.
A javaslat azonban gyorsan ellenállásba ütközött, feltárva a szupranacionális ambíció és a kormányközi ellenőrzés közötti mély törésvonalakat. Kallas, akinek az Európai Külügyi Szolgálata már felügyeli az EU Hírszerzési és Helyzetelemző Központját, kifogásolta, hogy a terv megkettőzné a meglévő kapacitásokat és eltérítené a szűkös erőforrásokat. A nemzeti kormányok és a szorosabb együttműködést szimpatizáló diplomaták azt is megállapították, hogy a meglévő hírszerzési keretrendszerek kihasználatlanok, ami kétségeket ébreszt egy további struktúra szükségességével kapcsolatban. Az olyan befolyásos vezetők, mint az olasz Giorgia Meloni és a német Friedrich Merz, inkább a jelenlegi mechanizmusok megerősítését jelezték, nem pedig újak létrehozását. Az intézményi visszaszorítással szembesülve von der Leyen újrakalibrálta kezdeményezését, és egy szerény egységet alkotott, amelynek célja az EKSZ kiegészítése, nem pedig riválisa. Az epizód kiemeli a centralizáció határait egy olyan unióban, ahol a hatalom elosztásának kérdései továbbra is tisztázatlanok.
Egy másik tengelyen a nemzeten belüli rivalizálás is visszatért. Emmanuel Macron francia elnök az európai irányváltás legerőteljesebb szószólója lett, a jelenlegi pillanatot geopolitikai vészhelyzetnek minősítve, amely az európai ambíció forradalmát követeli meg. Nemrég úgy érvelt, hogy az Uniónak most nem pusztán a piacok szabályozása vagy a háborúk megelőzése érdekében kell egyesülnie a tagjai között, hanem azért is, hogy a hatalmat kollektíven kiterjessze a versengő világban. Véleménye szerint az Egyesült Államokkal és Kínával szembeni versenyképesség eléréséhez hatalmas éves beruházásokra lenne szükség, amelyeket részben a világjárvány utáni helyreállítási alap mintájára kialakított közös hitelfelvételi eszközökből finanszíroznának. E célból Macron azzal érvel, hogy Európa jelentős magánmegtakarításait a kontinentális prioritások felé kellene mozgósítani, és a közös adósságkibocsátás az innovációt finanszírozná, és megerősítené az euró globális helyzetét.
Friedrich Merz német kancellár és Giorgia Meloni olasz miniszterelnök természetesen a közelmúltban ellenezte Emmanuel Macron francia elnök több kulcsfontosságú javaslatát, amelyek célja az Európai Unió stratégiai autonómiájának növelése és a külső hatalmaktól való függés csökkentése volt, különös tekintettel az Egyesült Államok politikájával kapcsolatos bizonytalanságokra a potenciális Trump-kormány idején, a folyamatos orosz agresszióra és a kínai versenyre. Talán annak jeleként, hogy vonakodnak az EU-n belüli francia hegemóniától, az elmúlt hetekben mindketten elutasították Macron szigorú „buy European” klauzuláját a fegyvervásárlásra szánt új uniós finanszírozási mechanizmusokban, azzal érvelve, hogy az ilyen korlátozások korlátozhatják a rugalmasságot a sürgős védelmi szükségletek, például a kulcsfontosságú Ukrajna partnerek beszerzése és a potenciálisan elidegenített partnerek esetében.
Hasonlóképpen elutasították az új közös EU-adósság kibocsátására irányuló felhívásokat a védelembe, a mesterséges intelligenciába, a kvantumtechnológiába és a zöld átállásba irányuló hatalmas beruházások finanszírozására. Merz és Meloni a költségvetési szempontból konzervatívabb nézetekhez igazodva a deregulációt és a termelékenység javítását helyezik előtérbe a további közös hitelfelvétellel szemben, és úgy tekintenek rá, mint ami elvonja a figyelmet az alapvető gazdasági kihívásoktól.
Ellenálltak az amerikai technológiától és a digitális infrastruktúrától való függésről való elmozdulás felgyorsítására irányuló erőfeszítéseknek is, amelyet Macron alapvető fontosságúnak tart Európa megóvása érdekében, ha az Egyesült Államok befolyását a kontinens gazdaságának megzavarására használnák fel, ehelyett inkább az erős transzatlanti kapcsolatok fenntartását részesítik előnyben, mint a gyors szétválasztást, ami károsíthatja a kereskedelem és a beruházások áramlását. Végül ellenezték, hogy a közbeszerzési szabályokban egyértelműen előnyben részesítsék az európai vállalatokat, különösen az olyan stratégiai ágazatokban, mint a védelem és a tiszta technológiák, figyelmeztetve arra, hogy az ilyen intézkedések elrettentik a külföldi befektetéseket, kereskedelmi megtorlást válthatnak ki és megzavarhatják a globális ellátási láncokat, ugyanakkor a szabad kereskedelemre és a versenyképességre összpontosító enyhébb szabályozási megközelítést szorgalmazzák.
„Ezek a belső feszültségek a transzatlanti bizonytalanság szélesebb hátterében bontakoznak ki, amely kiélezte az autonómiáról szóló európai vitákat”
Végső soron az MSC és az európai elit előtt álló kihívás nem Oroszország, az Egyesült Államok vagy Kína. Ez abban rejlik, hogy képtelenek felfogni az Európai Unió lényegét: egyszerre túl nagyok és nehézkesek a növekedéshez és a védelemhez, ugyanakkor túl kicsik és túl gyengék ahhoz, hogy hegemónként vagy birodalomként működjenek.
Ezek a belső feszültségek a transzatlanti bizonytalanság szélesebb hátterében bontakoznak ki, amely kiélezte az autonómiáról szóló európai vitákat. Donald Trump elnök megújított kormánya alatt sok európai döntéshozó úgy látja, hogy az Egyesült Államok egyre inkább megzavarja az egykor általa képviselt liberális nemzetközi rendet. A kereskedelmi viták, a vámtarifa-fenyegetések és a területi integritás iránti kétértelmű kötelezettségvállalások megdöntötték az amerikai megbízhatóságra vonatkozó, régóta fennálló feltételezéseket. A müncheni biztonsági konferencián megvitatott felmérések a globális fenyegetettség megítélésében feltűnő változásra utalnak, egyre több ország helyezi Kína és Oroszország mellé az Egyesült Államokat az instabilitás lehetséges forrásaként. „Végül, de nem utolsósorban, a rombolókkal szembeni hatékony visszaszorítás sokkal több politikai bátorságot és innovatív gondolkodást igényel” – javasolja az MSC jelentése. Talán az lenne a legjobb, ha ez a politikai bátorság először befelé irányulna.
The post The Return of Intra-European Rivalries – and Why They Matter appeared first on Magyar Konzervatív.
