A legprogresszívebb EU-tag veszi át az elnökséget – mi vezérli Írország menetrendjét?

Írország július 1-jén, szerdán vette át az Európai Unió Tanácsának soros elnöki posztját, és a következő hat hónapra a blokk egyik legprogresszívebb és ösztönösen Brüsszel-barát kormányát bízta meg törvényhozási gépezetének irányításával.

Thomas Byrne európai ügyekért felelős államminiszter elmondta, hogy az elnökség lehetőséget kínál arra, hogy „partnerségen, ambíción és cselekvésen keresztül érdemi előrelépést hajtson végre Európa-szerte”.

Dublin hivatalos programja a versenyképesség, az értékek és a biztonság köré szerveződik, mottója szerint „Erőt az egységben”. Az elnökség vezeti a Tanács üléseit és az előkészítő testületeket, ellenőrzi a tárgyalási menetrendeket, képviseli a tagállamokat az Európai Parlamenttel és a Bizottsággal folytatott tárgyalásokon, így a politikailag elkötelezett kormánynak jelentős mozgásteret biztosít annak meghatározására, hogy mely jogalkotási akták kapnak lendületet, és mely kompromisszumok képezik a megállapodás alapját.

A legnehezebb – és vitathatatlanul legjelentősebb – feladat az EU 2028–2034-es többéves pénzügyi keretének tárgyalása lesz. Írországnak át kell hidalnia a szakadékot a gazdagabb, kisebb költségvetést követelő északi tagállamok, valamint a mezőgazdasági és kohéziós finanszírozás megőrzésére törekvő déli és keleti országok között. Az Európai Tanács októberi ülése előtt várhatóan előmozdítja az új uniós saját forrásokról szóló megbeszéléseket is, a vállalati és digitális illetékektől a szén-dioxid-piaci bevételek megosztásáig terjedő javaslatokkal.

Az idő nem az EU intézményeinek oldalán áll. António Costa, az Európai Tanács elnöke azt akarja, hogy a választások előtt decemberig megállapodás szülessen több tagállamban – különösen Franciaországban, ahol a legtöbb közvélemény-kutatás szerint a jobboldali Nemzeti Tömörülés vezetője, Jordan Bardella nyeri meg az elnöki posztot –, ami jelentősen megnehezíti a kompromisszumot.

Írország ezzel egyidejűleg várhatóan előmozdítja az ipari akcelerátorról szóló törvényt, a „made in EU” beszerzési preferenciákat, a mélyebb tőkepiaci integrációt, az egész EU-ra kiterjedő vállalati rendszert, valamint az amerikai és kínai technológiától való függőség csökkentését célzó intézkedéseket. Micheál Martin taoiseach elismerte, hogy „sürgősen szükség van” Európa versenyképességének javítására, míg Costa Írországnak „jó helyzetben van” az Egy Európa, egy Piac program végrehajtásának irányítására.

A program azonban azt is szemlélteti, hogy Írország elnöksége miért érinti valószínűleg a konzervatívokat. Az „értékek” pillére további egyenlőségi reformokat, erősebb kisebbségi védelmet ígér, különös tekintettel a szexuális kisebbségekre, a nemi alapú erőszak elleni fellépést, valamint a jogok, a tolerancia és a megkülönböztetésmentesség előmozdítását. Ezeket nem pusztán hazai prioritásokként mutatják be, hanem olyan elvekként, amelyeket be kell ágyazni az uniós jogszabályokba, és a bővítési folyamat során alkalmazni kell a tagjelölt országokra.

Dublin az egész EU-ban elő kívánja mozdítani a „digitális nagykorúságot”, valamint a közösségi médiára vonatkozó szigorúbb életkor-ellenőrzési követelményeket. Bár egy ilyen rendszer gyermekvédelmi intézkedésként szerepel, megbízható felhasználói azonosítást igényel, és tovább ronthatja az online anonimitást.

Írország felügyeli majd a migrációs paktummal, az EU kitoloncolási politikájával, valamint a Frontex, az Europol és az Eurojust mandátumával kapcsolatos további munkát, miközben igyekszik előmozdítani a csatlakozási tárgyalásokat Montenegróval, Ukrajnával és Moldovával.

Az európai jobboldal számára nem az a gond, hogy Írország hatástalannak bizonyul, hanem az, hogy a Bizottság progresszív prioritásait hatékonyan tartós jogalkotássá alakíthatja át. Az MCC Brussels egy X-ről szóló bejegyzésében Írországot az EU „mintatagországaként” jellemezte: egy olyan országot, amelynek politikai berendezkedése többször is lojalitást tanúsított Brüsszel iránt, és most olyan helyzetben van, hogy saját politikai modelljét exportálja.

A konzervatív agytröszt kiemelte a javasolt 10 milliárd eurós AgoraEU-programot, figyelmeztetve arra, hogy az előnyben részesített civil szervezetek és aktivista médiaszervezetek finanszírozási mechanizmusává válhat. Bírálta továbbá a digitális személyazonosságon alapuló életkor-ellenőrzést, a bővítési tárgyalások lehetséges felhasználását arra, hogy nyomást gyakoroljanak a tagjelölt országokra a nemek elismerésére és az azonos neműek szakszervezeteire, valamint az EU költségvetését, amely gyengítheti a mezőgazdasági finanszírozást, miközben új vállalati illetékeket vezetne be.

John O’Brien, az MCC brüsszeli kommunikációs vezetője azzal érvelt, hogy Európa „szegényebb, kevésbé versenyképes és kevésbé biztonságos”, miközben vezetőit továbbra is a beszéd szabályozása, az aktivista szervezetek finanszírozása és a progresszív társadalmi ideológia exportja foglalkoztatja. Ez a kritika azt sújtja, amit a konzervatívok Írország programjának központi ellentmondásának tekintenek: a versenyképesség első helyen szerepel a prioritásai között, mégis többszörösen kötődik az éghajlati célkitűzésekhez, a társadalmi befogadáshoz és az úgynevezett európai értékek kiterjedt értelmezéséhez.

A poszt A legprogresszívebb EU-tag veszi át az elnökséget – Mi vezérli Írország menetrendjét? először a Magyar Konzervatívon jelent meg.